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职工安全保卫考核制度
农村合作银行安全保卫制度
第一章 总则
第一条 为加强我行安全保卫工作，确保我行集体财产、资金和职工人身安全，根据省联社和上级公安部门对安保工作的要求，结合我行实际，特制定各项安全保卫制度。
第二条 本制度适用范围，在编合同制员工、经批准在岗的短期合同制员工和服务站人员。
第二章 营业期间安全管理制度
第三条 营业场内不得放置易燃、易爆、有毒有害的物品。
第四条 必须坚持双人临柜，随手关锁营业场边后门，严禁无关人员进入营业室，不准擅离工作岗位。
第五条 营业员必须按时到岗，营业前应检查自卫武器是否到位，报警器是否开启，是否正常。
第六条 营业期间收取大宗现金后，要及时入箱、入库保管，不得置于桌面上。营业人员临时离岗，须按要求对所保管的物品入箱加锁保管，并退出电脑操作系统。
第七条 做好大额取款人员的警示教育工作，对一万元以上的客户，都要进行安全提示。
第八条 营业期间营业人员不准接受他人分送的药物、饮料、香烟、食品、饭菜、茶水等物品，不准外人寄放用途不明的物品，以防不测。
第九条 遇上级有关部门需进入营业室检查或其他单位、个人需进入营业室作业，应按要求出示证件，分别由总行或支行有关人员陪同方可进入，并及时进行登记。
第十条 营业期间进出边后门，应注意观察有无可疑人员或异常情况，严防外人尾随进入营业室。
第十一条 中午关门的营业网点，必须把所有现金、有价单证、重要空白凭证、印章、账册等全部入库保管，并有双人值班。营业终了，营业人员必须把所有现金、有价单证、重要空白凭证、印章、账册、传票、押数机、电脑盘片等全部入库保管，并切断营业室电源，关好门窗。
第三章 守库值班安全管理制度
第十二条 金库是本单位的重要部位，必须坚持双人守库值班，做到24小时不脱人。
第十三条 守库人员必须按时到岗，熟知守卫目标的相关情况和各种应急防范措施，做好营业大楼的巡视检查工作。
第十四条 守库人员不得对外泄露守卫目标的位置、结构、设施、人员等内部情况，不得私自与其他人员调换班次，如遇特殊情况需调班的，须经本单位负责人同意。
第十五条 值班期间不得饮酒、娱乐及进行与值班无关的活动，严禁无关人员进入值班室或留宿。
第十六条 营业终了，值班人员应检查门窗是否关锁，营业场内是否有未入库的遗留物，电源是否切断。进入值班室后，要检查自卫武器是否正常，是否放在随手可取之处，并将110报警器设防。
第十七条 接受上级有关部门检查，必须验明有关证件，并有总行有关人员陪同方可进入检查。非特殊情况夜间一律不查库。
第十八条 不得安排两名管库员或两名非正式职工同时守库值班。严禁携带金库钥匙值班。
第十九条 值班期间严禁随意开启外围门，守库地点周围无论发生何种情况，值班人员都必须坚守岗位，不得外出参与，情况严重的应及时向单位领导汇报或拨打110由公安机关处理。
第二十条 值班期间要保持高度警惕，如遇突发事情，应采取各种应急措施，沉着、冷静地处置。
第二十一条 认真做好每天的值班记录，换班要办理好交接手续，如有异常情况，应及时向单位领导报告。
第四章 运钞安全管理制度
第二十二条 执行运钞任务必须使用防弹运钞车,做到双人押运,在执行押运任务时，押运员、随车出纳必须穿戴防弹衣和头盔，押运员必须随身携带自卫武器。
第二十三条 运钞人员必须严守秘密，不得泄露库款运送的时间、地点、线路、数量等情况，不得在公共场合和电话中谈论运钞事项。
第二十四条 执行任务前应全面检查车况，加足油料、携带必备的证件，严禁中途加油和无证上路，不得擅自改变行车路线。
第二十五条 运钞途中应坚守岗位，实行“封闭式”管理，严禁在中途停留、搭客或办理其它一切事务，严禁携带违禁物品和私人物品。
第二十六条 运钞途中，要注意观察，警惕是否有车尾随，发现异常情况要及时报告。
第二十七条 运钞车到点，押运员站位要正确，要高度警惕，严禁无关人员接近运钞车，时刻注意观察运钞车周围的情况，有情况必须及时报告。
第二十八条 驾驶员到点停靠要到位，要最大限度地靠近运送点和停靠在监控范围内。做到人不离车，车不熄火，并注意观察运钞车周围情况，有情况要迅速处置。
第二十九条 随车出纳要严格办理交接手续，起运前点收，到点后点交，确保库款正确无误，并及时办理好交接手续。
第三十条 运钞途中驾驶员要严格遵守《道路交通安全法》，做到安全行驶，确保运钞人员和资金安全。
第三十一条 运钞途中车辆发生故障或交通事故，不能及时修复或及时处理时，应及时与单位领导或保卫部门联系派车接送。
第五章 金库管理制度
第三十二条 金库必须实行双人管理，专人负责。管库员要挑选思想素质好、责任心强的正式工担任。
第三十三条 金库钥匙必须双人分管，实行定向交接。做到同进同出，各自开、锁，不得委托对方一人进行，必须随手关锁金库门。管库员休息调班，必须办理交接手续。
第三十四条 使用密码锁的金库，管-理-员在开启金库门时，必须一人单独进行，严禁窥视，防止密码泄露，一旦密码泄露应及时更改。金库门关好后，必须将密码锁向左旋转2圈以金库门锁定。密码要求每年修改一次，管-理-员休息调班，须办理交接手续。
第三十五条 金库钥匙须配备正、副钥匙各一套，正钥匙由管库员掌握，副钥匙由管库员和单位负责人密封盖章后，交总行保卫部保管。使用密码锁的金库，须设置备用密码锁，由单位负责人设置备用密码，密封盖章后，交总行保卫部。单位负责人调动，应及时将备用密码修改。
第三十六条 金库钥匙（或密码锁）损坏或遗失时，除暂时使用备用钥匙（或备用密码）外，应立即更换锁具，严禁使用无备用钥匙（或备用密码）的金库。
第三十七条 金库门或金库内的设施需要维修，必须由安装单位或专人负责修理，并由管库员陪同，并进行登记，严禁无关人员进入金库。
第三十八条 金库内严禁堆放易燃、易爆等危险物品及私人物品，保持金库内安全、整洁。
第三十九条 金库内要安装振动报警装置、监控设施、110报警设施及防潮设施和其它必要的安全设施，防止火灾、霉变虫蛀、鼠咬等事情的发生。
第四十条 对金库内的设施要经常进行检查，如有损坏要及时进行修理。
第四十一条 上级有关部门需要进入金库检查时，需凭注明查库的介绍信，经验证无误，在本单位负责人陪同下方可进入检查。无特殊情况，夜间不得进入金库检查，非营业时间任何人不得进入金库。
第六章 监控录像管理制度
第四十二条 监控装置是重要设施，安装监控设施的网点必须落实专人负责管理，管理人员应相对稳定。
第四十三条 监控管-理-员必须设定好操作密码，保管好监控柜的钥匙，休息调班办理好交接手续。
第四十四条 监控录像每天必须提前开机、延迟关机，录像资料的保存时间要求在30天以上。
第四十五条 管-理-员每天上、下班对监控设施进行开机、关机，中途必须检查一次，做到早开机、迟关机，并记录开、关机时间。对于自动开关机的，管理人员须进行检查，上、下午不少于一次。主要检查录像是否正常、录像时间是否正确、录像保存时间是否在30天以上、录像监听是否正常。
第四十六条 上级有关部门和本单位人员需进行录像查阅，必须进行登记，对本社业务无关需查阅的，必须经单位领导同意。
第四十七条 管-理-员要按规定程序操作，机器如出故障，应及时向单位领导汇报，由维修单位及时修复，严禁私自开机维修。
第四十八条 严禁随意移动和更改线路，不得无故损坏监控设施，严禁将监控设施用于播放其它录像或看电视节目。
第四十九条 单位领导要定期对监控录像操作使用管理情况进行检查监督，发现问题及时督促整改。
第五十条 监控机房内严禁吸烟，保持通风、干燥和清洁，避免高温和潮湿，以防损坏机器设备。
第七章 自卫武器使用管理制度
第五十一条 各单位配置的自卫武器是专为临柜、守库、押运时作防范之用，任何单位和个人无权调用、借用和移作他用，除执行押运任务外，不准带出网点外。
第五十二条 严格对自卫武器的使用管理,要有专人负责,实行“谁使用、谁管理”的原则，落实责任，并办理领用、交接手续。
第五十三条 寄库的网点，下班后，必须妥善保管好自卫武器，防止丢失、被盗。
第五十四条 临柜、守库、押运人员在遇到下列情况之一时，可以使用自卫武器：
㈠遇到犯罪分子袭击，非使用自卫武器不能制止时；
㈡国家和集体财产遭到暴-力威胁，非使用自卫武器不能制止时；
㈢为保护国家和集体财产与犯罪分子搏斗时；
㈣依法协助公安机关抓捕或制服犯罪分子时。
第五十五条 在使用自卫武器制止犯罪行为时，应当以制服对方为限度，当对方的犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。
第五十六条 对非法和私自使用自卫武器，造成严重后果的，要给予从重处理，情节严重的要依法追究刑事责任。
第五十七条 加强对自卫武器的管理。单位领导要经常性地对自卫武器的使用、管理情况进行检查，发现问题及时处理。
第八章 消防安全管理制度
第五十八条 认真贯彻执行《消防法》，消防工作由单位负责人负责，各单位安全员为消防员，具体做好本单位的消防工作。
第五十九条 定期组织职工进行消防安全教育，学习消防安全知识，使职工懂得火灾预防措施和扑救初起火灾的方法，熟悉消防设施的性能和使用方法。
第六十条 制定灭火预案，开展灭火演练，提高员工应急防范能力。
第六十一条 注意安全用电，不准私拉乱接电线，照明线路不准搭接高功率电器，不准超负荷用电，不准增大熔断器保险丝容量，以防电器设备和线路超负荷引起火灾。
第六十二条 确保走道、楼梯畅通，电源、水源总阀地点明确，便于操作。
第六十三条 营业场、值班室、库房、档案室、电脑房、车库、食堂等要害部位必须按规定配备灭火器，并固定挂在明显位置，防止受潮又便于取用，并做到专人负责，定时更换。
第六十四条 经常开展消防安全检查，及时发现、制止、纠正违章行为，对已老化的线路要及时更换，消除火险隐患。
第六十五条 发现火情，要沉着冷静，及时扑救，同时要立即报警，请求支援。
第九章 枪-支-弹-药管理制度
第六十六条 持枪人员必须是正式在编和经上级有关部门批准的人员，并经考试、培训合格，取得持枪证后才能上岗持枪。
第六十七条 枪-支-弹-药必须符合使用方便和安全的要求，做到防潮、防锈蚀、防盗窃，并做好枪-支-弹-药的档案，实行“一枪一档”的管理办法。
第六十八条 枪-支-弹-药应分存、双人管理。必须有枪库和专用枪柜，枪柜钥匙要指定专人负责，严禁交叉交接。
第六十九条 持枪人员必须有公安部门办理的集体或个人持枪证，没有持枪证的，不得持枪。持枪人员在执行押运、守库任务或夜间在库房巡逻时可佩带枪支。执行完任务后，枪弹必须及时交还给管-理-员，入库保管。
第七十条 使用枪-支-弹-药必须进行严格登记，严禁将枪-支-弹-药借给其他单位和个人，严禁无故鸣枪，严禁枪口无故对人，严禁携带枪支到禁止携带枪支的区域、场所，严禁持枪进入公共场所。
第七十一条 枪支应严格按规定进行擦拭保养，并进行登记。执行任务时按规定鸣枪的，要及时记录鸣枪理由和消耗的子弹数量，并及时按规定补充。
第七十二条 枪-支-弹-药的领用、归还要逐次办理登记手续，同时检查枪支和弹药的完好状况。
第七十三条 用枪单位对枪-支-弹-药要定期进行检查，并及时登记检查情况和时间，检查人签字。
第十章 附则
第七十四条 本制度自印发之日起实施，原制度同时废止。
第七十五条 本制度由**农村合作银行负责解释。
联社安全保卫工作总结
今年，我市农村信用社安全保卫工作在省联社南充办事处和联社党委的正确领导下，在市公安局国安大队的正确指导下，坚持安全就是效益，安全才能发展，安全才能使信用社深化改革取得成功的理念。为此，联社领导高度重视安全保卫工作，做到了组织领导到位、内控制度齐全完善、管理严格规范、安防设施逐步达标、防范能力不断提高、职工防范意识不断增强、防范设施投入不断加大，坚持以防为主，以查促防的指导思想，加强队伍建设，强化守押队伍管理，营造了“安全为集体，人人保安全”的良好氛围，确保了信用社业务经营的稳步开展，实现了安全年。为我市农村信用社安全运营和不断发展起到了保驾护航的作用，为深化信用社体制改革和票据兑付工作铺平道路。
一、领导重视，管理到位，常抓不懈。
为确保安全保卫工作严密有序的推进，我市联社不断建立健全和完善内控制度，并将制度和操作规程细化、量化到每一个环节，每一个部门、每一个岗位，融入到日常工作中。
（一）建立安全领导组织制度。成立由理事长为组长，班子成员为副组长，各部门经理、主任为成员的安全保卫工作领导小组，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，安全保卫部和各经营管理部主任具体落实、组织、实施的管理架构。
（二）建立安全工作目标制度。年初制定出“2015年安全保卫工作安排意见”，对一年来的安全保卫工作制定目标并积极采取措施加以落实。
（三）坚持建立月例会制度。每月召开一次安全保卫工作例会。听取基层信用社汇报，学习上级有关文件精神，研究分析安全保卫形势，总结经验，查找不足，修订措施，狠抓落实。
（四）建立检查监督制度。联社安全保卫部采取不定期的深入全市各营业网点进行安全检查，认真询问安全保卫工作开展情况，查看各项登记薄和硬件防范设施，当场提问员工安全知识和防暴预案等有关知识。
（五）严格执行值班和点名查岗制度。由联社分管领导亲自带班，安全保卫部具体操作，每天对各经营管理部管理干部到岗及分社夜间值班守库情况及进行非现场检查。
（六）建立“一票否决制”和重大案件防范责任追究制度。确立各分社主任是本社安全保卫工作第一责任人，实行一级抓一级、层层抓落实的层次管理体制，年初联社与各经营管理部负责人签订了阆中市农村信用合作联社2015年防范案件事故工作目标责任书，并督促经营管理部与分社、分社与员工签订《四防一保责任书》，形成了纵向到底、横向到边的格局，强化了责任心。
（七）建立联防组织制度。全市营业网点与当地派出所、友邻单位或住户签订联防协议书。从而实现上下联动，四邻联防的格局，保证了信用社安全经营。
（八）根据省社安全保卫责任制量化管理考核办法，联社制定了量化管理考核细则，并同安全保卫责任书一并下发到基层信用社，年终检查验收。
二、抓思想教育，增强安全防范意识。
做好安全保卫工作，安全防范教育是前提。我市联社将安全教育工作从源头抓起，从职工思想入手。在教育工作中做到有计划、有安排、有形式、有内容，不断拓宽教育渠道，增强吸引力、感召力。
（一）抓法规教育，增强法纪意识。采取多种形式组织员工学习法律法规，分析案例，抓好金融执法过程中的正反典型，用身边的人和事教育员工，增强法律意识和制度观念，做到警钟长鸣，防患于未然。
（二）抓职业教育，增强防范意识。根据金融行业特点，从职工世界观、人生观、价值观入手开展职业道德、职业责任、职业纪律教育，通过先进事迹及老一辈创业奉献精神正面引导和启迪，帮助职工端正人生价值观，抵制拜金主义、享乐主义及个人主义行为侵袭，树立敬岗爱业思想，从小事着眼，从细节入手，从自身做起，依规依章操作，坚持自律拒腐，事事谨慎小心，处处提高警惕，人人自觉防范。
（三）开展应急处置预案演练。以各分社为单位，组织员工开展应急处置预案演练，演练主要围绕：营业期间应急处置预案演练、值班守库期间应急处置预案演练、押运期间应急处置预案演练。在演练中按照“贴近工作，贴近实际，贴近实战，讲求实效”的原则进行，并对演练工作纳入责任目标考核。
（四）加大消防教育培训。联社安全保卫部对全市营业机构进行检查的同时，都要组织员工防火知识培训，讲解各种防火知识和发生火灾时逃生要领，同时还对已过期的灭火器进行行了充粉，从而达到人人重视消防工作。
三、强化检查监督，严格落实各项安全保卫制度。
整合制度、做到有章可循，加大监督检查力度，做到联社检查和各分社自查相结合、定期检查和不定期检查相结合、常规检查和非常规检查相结合、日查和夜查相结合，重点加强突击检查。采取多样化检查方式。一是节日检查与平时检查相结合。安全保卫部每半年对所辖营业网点进行一次全面检查。每逢重大节日，联社领导亲自带队，抽调各部门负责人及机关人员组成安全检查小组，分组对全市营业网点、金库、运钞期间进行不间断检查；二是电话检查与实地检查相结合。联社安全保卫部守押人员每天晚上值班期间对全市信用社值班守库情况进行电话查岗，抽查面达30%以上，对中午期间营业网点人员情况也进行远程视频监控查岗，对不接电话或回答含糊的营业网点，守押人员做好记录后进行实地查看；三是抽查与暗查相结合。在平时检查的基础上，每月不定期对信用社运钞和营业期间进行抽查，对各社接、送款情况进行跟踪或蹲点检查。二是明确检查重点和环节。（1）重点环节检查。安全防范意识、制度建设情况、制度执行情况、要害岗位人员和管理干部带班制度执行情况及硬件防范设施建设情况。（2）重要空白凭证和各种业务印章、密押以及库存现金管理。（3）重点部位检查。凡对处于偏僻的营业网点、人口稠密的、效益好的营业网点作为重中之重，重点检查。（4）重点时段检查。对早、晚交接款、午休三个重点时间段及营业网点内员工交接-班，人员少、客户少时段的检查。四是突出检查办法。一听：听取信用社汇报本单位安全保卫工作开展情况，工作中存在的困难和下步安全保卫工作安排。二查：各项登记薄和硬件防范设施建设情况。三看：员工制度执行情况和查远程视频监控前一阶段员工操作规程执行情况。四问：员工对安全知识和防暴预案熟练情况，上级文件精神和案件传达情况。对检查中发现违反安全制度责任人做到不迁就、不护短、不遮丑，该批评教育的严肃批评教育，该经济处罚的从严给予经济处罚。
我市还根据全辖信用社的实际情况，不断制定、完善、改进各项规章制度，使制度更趋可行性和合理性。进一步制定完善了《阆中市农村信用社安全保卫责任追究办法》、《阆中市农村信用社安全检查工作制度》、《阆中市农村信用社现金押运操作规定》、《阆中市农村信用社营业、值班、守库、查岗管理办法》、《阆中市农村信用社自然灾害应急处置预案》等规章制度，并严格按照《阆中市农村信用社安全保卫责任追究办法》对违规责任人进行处罚，有效控制违规现象的发生，降低了不安全因素，防止了各类案件的发生。全年对大社管理人员进行电话查岗8495社次。日常现场安全检查326社次，夜间现场安全检查60社次，夜间非现场电话抽查共5960社次，社均达85次，处理违规人员8人，处罚款1900元。组织实施了元旦、春节、“五一”、“十一”期间的安全检查和值班守护工作，确保了联社金库24小时值班守护和全市节日期间安全无事故。对硬件防范设施存在问题的机构，当场明确责任，落实到人，要求限期整改完毕。在平时检查中，还注重观察和掌握要害人员的思想动态，结合每季度审查和年度考核工作，对部分人员进行了深入细致的谈话，掌握其所思所想所为，调查了解员工“八小时”以外活动情况和社交关系，对言语行为异常的人员，及时掌握了解情况，对症下药，化解包袱，确保信合队伍纯洁。
四、抓队伍建设，提高安全防范技能。
（一）加强守押队伍建设。按照省联社和市公安局的要求,我市联社今年对守押人员实行建档建册,统一管理。守押队员都经过人力资源部和安全保卫部的严格审核把关,具备身体健康,政治思想好,文化水平高,工作认真负责，年纪较轻的特点,保证了队伍的青春和活力,队伍素质和战斗力均大有提高。全体守押人员能严格遵守各项工作纪律，以严明的军事化要求统一思想，统一步调。整体协调能力不断提高，集体凝聚力不断增强。从统一着装，武器配备到随时随地严阵以待的工作要求，每个保卫人员都坚守着严谨的工作作风，时刻保持着旺盛的团队精神。今年5.12汶川大地震发生后，全体守押人员在最短的时间内自发的到达岗位，在余震不断的情况下，以最短的时间，最快的速度把全市营业网点的钞箱收回联社，全体守押人员连续十几天昼夜值班，个个舍小家顾集体，余震袭来，楼房摇摇晃晃，人人不顾个人安危，无怨无悔，不计报酬守护着联社金库，确保了全市钞币押运和金库守护的安全。今年，安全保卫部被省联社评为抗震救灾先进集体。全年完成押运任务2022次,金额达20.8亿元；其中城区押运现金社1009次，金额2.3亿元；区乡调运现金824社次，金额10.4亿元；到南部长途押运现金100次，金额8.1亿元。克服人力紧张、押运任务大的困难，始终保证准确、安全、及时地完成了现金押运任务，促进了信用社业务的稳健发展。
（二）加强技能培训。今年我市联社组织守押队员参加市公安局的专业培训, 进行警容风纪、法律法规等训练。以务实的工作态度，更好地服务于基层。从增强服务功能出发，我部外勤人员利用没有执行押运任务的时间，学习掌握了一些安全器械、设施的装配与维修技术，主动承担了为营业网点检修联动尾随门、报警器、消防器材、远程视频监控系统等设施。对部分社出现问题的安全设施及时进行维修，全年累计维修保险柜5个；检修金库门6张；更换安装报警器10台，维修报警器16台；维修远程视频监控系统180社次；安装移动金库4处；失效的灭火器重新充粉20个；装修临时营业网点3处；为信用社节约了资金，更好地实现了机关服务于基层的工作宗旨。
（三）加强枪支和持枪人员审查工作。在审查中，由联社安全保卫部、人力资源部和联社理事长逐级进行审查，并报市公安局治安防控大队存档。
（四）完善防暴枪管理制度。在枪支管理上做到双人管理、枪弹分离，枪柜钥匙必须指定专人管理，非持枪人员不得管理和使用枪支。
（五）积极主动配合联社中心工作。充分发挥机关综合职能。我们坚持集体利益至上的工作原则，从联社全局出发，在做好本职工作的同时，积极主动地接受上级领导安排的多项临时性的工作任务。
五、加强安防设施建设，提高物技防能力。
安全设施建设是安全防范的重要环节，没有高标准的防范设施，农村信用社集体财产和职工生命安全就没有保障。我市联社年初计划投资500多万元，对全市存在安全隐患的16个营业网点按照GA38-2004标准进行改建或新建，除北门、金城、垭口三个新建网点还在规划设计期间，其余13个网点已全部动工。年初我部联系市公安局联网报警服务中心对我市33个营业网点安装了联网报警系统，并对营业网点的报警系统逐个进行了测试，确保了其时刻处于良好工作状态。在平时检查工作中，通过对硬件防范设施的不断整改和更新，我市联社在技防、物防能力上又上了一个新台阶，构建起了严密的安全防范屏障。
这一年来，虽然我们的工作取得了一定成绩，得到上级领导的充分肯定和表扬，赢得基层信用社干部职工的赞许和信任，但是也还存在着一些不足之处，在今后的工作中，我们将不断总结，认真查找差距。勤请示，多汇报，虚心学习，夯实工作，加强军事演练，强化防范、抗暴、实战的军事技能，努力将守押大队打造成一支“呼之即来，来之能战，战之必胜”的金融护卫军，成为捍卫信用社资金财产、员工人身安全的坚强后盾。
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