三严三实严以用权

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三严三实严以用权

为扎实推进“三严三实”专题教育，10月16日上午，许庄镇党委领导班子成员围绕“严以用权”这一主题深入开展“三严三实”第三专题学习研讨。

会上，镇长赵永胜同志带头发言，从严以用权的基本内涵、用权不严中存在的主要问题等进行了论述。他指出严以用权核心是“权”，关键是“用”，要求是“严”。要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做想干事、能干事、会干事、不出事的好干部。

其他成员结合自身思想、工作实际，都逐一阐述了自己对“严以用权”的认识，就如何做好严以用权进行了探讨，大家一致认为党员领导干部要慎用手中的权力，要时刻做到自重、自警、自省和慎独、慎微、慎交友，不放纵自己、不开脱自己、不受形形色色的影响和诱-惑，时刻做到警钟长鸣，筑牢廉洁从政防线。

党委书记岳志军同志对此次研讨会进行总结发言，他指出“三严三实”是一个有机整体，相辅相成，其中“严以用权”是践行“三严三实”要求的关键，是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心。谨慎用权、管好权力、如履薄冰必须成为我们对待权力的应有态度。同时他强调，要牢固树立权为民所赋、权为民所用的权力观，强化全心全意为人民服务的宗旨观，结合当前的重点工作，将“严以用权”真正融入实际工作当中，把权力视为义务和责任，把人民满意作为行使权力的根本标准。

党员三严三实严以用权学习心得体会2016-07-20 10:56 | #2楼

【第一篇】

严以用权，就是要秉持权为民赋、用权为民，严格按规则和制度行使权力，做到有权不任性、有权不乱为。我对严以用权做以下理解。

严以用权包含有三层意思，一是慎于用权。权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。谨慎用权的前提是把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚唯一的办法是调查研究，除此没有别的路径，把问题想明白的就是要深思熟虑，集思广益，发挥民-主，博采众长，领导干部掌握的情况可能比别人多一些，见识可能比别人广一点，但绝不是先知先觉的神仙。正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。二是敢于用权。权利不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。

慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面，权力有风险，用权需谨慎。说的事手握权柄，如履薄冰，要负责人地使用权力，反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力防空，以不作为而保证不犯错误的惜权思想，也是违背权力的本意的。

毛泽东曾经说过“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误，完全不犯错误的人在世界上从来没有的”。焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切都是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时候他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济灾民。当时临时的统购统销政策是不可能碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。

三是畏于用权。权力掌握在官员个人手里，但绝不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民，代表国家行使权力。清正廉洁是党对领导干部的最低要求，也是现代政治最基本的准则，中央的“八项规定”实施以后，情况有了许多变化，但特权现象依然存在，特权文化的价值影响依然存在。畏于用权就是分清权力与个人的关系，愤青权力与权利的关系，公权私用，与贼无异。如果能够这样认识，特权便失去了存在的价值基础，廉洁为政不再是一件难事。

借范仲淹《岳阳楼记》语“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。官不论大小，权不论大小，修德修为是一样的。只要坚持心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，就能做到“严以用权”。只有坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎，偏向虎山行的劲头。积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众占风险，渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求。苦干实干，甘于平淡，不骄不纵，不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业，在任何情况下都能稳得住神，管得住行为，守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。

以后工作中要以强烈的政治热情，饱满的精神状态，务实的工作作风，有力的落实措施抓好“三严三实”专题教育，准确把握自身内涵，坚决贯彻实践要求，努力形成新风正气，为实现跨越发展、建设幸福曹县作出新的更大贡献!

【第二篇】

干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐-败，始终保持共-产-党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”。

同样为官一任，为什么有的人如过眼云烟，没能给老百姓留下什么印象，而基层干部刘伦堂的故事感人肺腑、触动人心?同样是掌权一方，为什么有的人利令智昏，从权力高处摔下马来，而“拼命书记”向勤仕人去声犹在，永远留在人们心中?答案很明确：勤者，政之所要;廉者，政之本也，守住要，固住本，才能赢得人民群众拥护和支持。

我们绝大多数领导干部能够正确看待和运用权力，但也有少数领导干部勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤。有的认为“权力是上级给的，是自己辛苦换来的”，公权私用、公-款私分、公车私坐;有的搞权力寻租，利益输送，插手工程建设、项目审批，权为妻用，利为子谋;有的坚持民-主集中制不够，“大事小事一言堂”。逾矩失范，往往开败事之端。严以用权，关键要做到“三不”。

公权不私，谋私即盗。党员领导干部手中都掌握一定的权力。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前形势之下，全面从严治党、强力反腐肃贪，有些人感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想，我们要坚决抵制纠正，务必树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。

勤政不怠，怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。我们在全省大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场，难以立足。汽车出现缺陷需要及时召回，干部有了毛病也要抓紧“检修”。有的地方实施对不称职干部的召回制度，就是破解干部能“上”不能“下”问题的有益尝试，值得借鉴。

用权不滥，依轨守规。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。大道至简，有权不可任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。一个成功的人要心中有“戒”，有戒律，不妄为;心中有“界”，有界限，不逾矩;心中有“届”，有极限，不万能。各级党员领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，在打造“法治湖北”升级版中展现更大作为、作出更大贡献。

三严三实严以用权2016-07-20 23:30 | #3楼

把严以用权作为践行“三严三实”的切入点云南干部教育网#e#

关于“三严三实”的重要论述，深刻阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是广大党员领导干部的行为准则和基本遵循。工商和市场监管部门的职能和特点，就是我们开展“三严三实”专题教育的切入点。我们要围绕严以用权、规范执法，高标准高质量开展“三严三实”专题教育，以良好的作风服务市场主体、服务广大消费者。

一、坚持立足职能特点，进一步提高对严以用权重要性的认识

工商和市场监管部门担负着维护市场秩序、促进公平竞争的重要职责，集市场准入、竞争执法、消费维权等诸多职能于一体，具有五级贯通的执法体系，行政执法特点突出。一是工作内涵丰富。工商和市场监管工作涉及面宽，既包括有形市场，又涵盖无形市场，具体工作涉及消费者权益保护、竞争执法、市场主体准入、商标广告监管、合同监管、打击传销和规范直销等。近年来各地推行综合执法改革，还增加了质量、特种设备、食品药品监管等工作。二是执法主体队伍大。工商和市场监管部门有几十万人的监管执法队伍，分布在省、市、县工商机关和基层工商所，各个层级都有一定的执法权力。三是执法工作涉及面广。市场监管和消费维权涉及几千万家市场主体和13亿消费者，这些工作既与市场秩序密切相关，也与百姓生活息息相关。四是职责履行关系改革发展大局。深化商事制度改革、促进市场公平竞争、保护消费者合法权益，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，对稳增长、调结构、惠民生意义重大，对改善民生、维护社会和-谐稳定具有重要作用。

工商和市场监管部门的工作特点，充分反映了严以用权的重要性。第一，严以用权是服务经济社会发展的有力保障。严以用权最终要体现在依法行政、廉洁从政上，通过严格规范公正文明执法，维护良好的市场秩序，促进形成良好的市场环境，确保国家经济社会发展目标的实现。第二，严以用权是履职尽责的基本要求。工商和市场监管部门的主要特点是监管执法，严以用权是最基本、最重要的工作遵循。第三，严以用权是检验依法履职的重要标准。落实和履行市场监管职责，要坚持用权为民，按照规则和制度行使权力，进一步提高执法的规范性和权威性，保障各项改革措施落实。第四，严以用权是加强作风建设的重要举措。只有做到严以修身、严以用权、严以律己，才能在工作中恪尽职守、积极作为、清正廉洁，更好地谋深化改革、加强监管之事，创激发市场活力、促经济发展之业。我们要深刻认识严以用权的重要性，切实把严以用权贯穿到工作的全过程各环节，以思想自觉引领行动自觉。

二、坚持问题导向，认真剖析严以用权方面存在的问题和原因

经过多年的不懈努力，全国工商和市场监管部门依法行政水平不断提高，广大干部严以用权的自觉性进一步增强。但人民群众对我们的工作还有不满意之处，我们在严以用权上还存在一些不足，需要深刻分析原因，采取针对性措施切实加以纠正。

工商和市场监管部门在严以用权方面存在的不足主要表现在：一是严格依法行政落实不到位，执法不规范等现象还时有发生。有的干部法律意识不强，在实际工作中有法不依、执法不严的情况还存在；有的在秉公用权、公正执法方面还有差距，不能正确行使自由裁量权，存在执法畸轻畸重等现象；有的甚至以权谋私、执-法-犯-法。二是利用“案、费、证、照”搞“吃、拿、卡、要”，以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象还不同程度地存在。三是一些基层工商和市场监管部门还存在参与招商引资、征地拆迁、强制经营者从事某些当地政府重点发展的经营项目、强制经营者进入特定市场和产业园区经营等越位、错位现象。

存在这些问题的原因是多方面的。一是权力观发生偏差，不是敬畏权力，而是崇拜权力，向往权力带来的种种好处，把公共权力看作是谋取私利的工具。二是法治思维、法律素养有所欠缺，对法无授权不可为、依法行政、依法监管等法治要求理解不深、把握不准。有的对严以用权存在模糊认识，甚至认为推进商事制度改革、简政放权，制度越来越规范，程序越来越严密，会导致权力越来越小，不利于工商和市场监管部门工作开展。三是监督制约机制有待进一步完善，配套的权力运行监督制约机制不健全，适用有盲区，没能有效实现把权力关进制度笼子的目标。

对这些问题决不能放任不管，必须从思想上找根源，从措施上下功夫，认真加以解决。否则，不仅会影响政府部门威信，损害执法队伍形象，还会影响公平公正市场秩序的建立。

三、坚持知行合一，切实把严以用权内化于心、外化于行

各级工商和市场监管系统广大干部特别是领导干部，要在认识到位、行动自觉、监督有效上下功夫，切实发扬担当精神，在“三严三实”专题教育中下功夫抓好严以用权的落实。

大力加强权力观教育。权力为什么人的问题，是一个根本问题、原则问题。要教育广大干部树立正确的权力观，牢记严以用权就要坚持用权为民，任何时候都不搞特权、不以权谋私。行使市场监管权力，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。面对金钱，不起贪恋之心，不取不义之财；面对诱-惑，不滥用手中权力，决不以权谋私、接受请托、徇私枉法。要正确处理公与私、情与法、义与利的关系，任何时候都要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。

严格规范权力行使。要强化法治思维，坚持法治原则，严格在法定范围内开展市场监管工作，做到法无授权不可为、法定职责必须为。扎实推进工商和市场监管部门的机构、职能、权限、程序、责任法定化，积极推进权力清单和责任清单制度，明确权力边界，切实解决缺位、越位、错位问题。要严格规范执法主体，坚持持证上岗制度，坚决杜绝执法主体违法。严格规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，坚决杜绝办“人情案”“关系案”。严格规范执法程序，明确具体操作流程，探索建立执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，对社会关注度高、影响较大的企业登记、反垄断、网络监管、商标监管等方面的重大执法决定进行法制审核，加强和改进行政处罚案件核审工作。严格落实自由裁量权基准制度，进一步规范自由裁量权行使。特别是在实施分级管理、综合执法、机构调整的地方，要强化执法统一，严格执法办案标准，统一规范执法程序和执法文书。

切实强化执法监督。要突出对行政许可、行政处罚、行政强制中的立案销案、查封扣押、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的制约监督，着力解决行政不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题，减少执法的随意性。严格实行行政执法公示制度，自觉接受当事人和全社会的监督。要加强案件查办工作，强化责任追究，对滥用权力、违纪违法人员要发现一个查处一个，保持查办案件的威慑力。坚持全面从严治党，切实落实党风廉政建设主体责任，防范廉政风险，促进广大干部秉公用权、廉洁自律。

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