湖南基层法院如何加强社会管理创新

相关推荐

湖南基层法院如何加强社会管理创新

2017年12月18日，周永康同志在全国政法工作会议上强调，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”。在这三项重点工作中，社会管理创新是健全社会管理体系，完善社会管理内容的“推动力”，2011年11月2日，也就是上几天，周永康同志在陕西考察社会管理工作时再次强调各地要认真贯彻党的十七届六中全会精神，结合实际大胆探索实践，把加强和创新社会管理的各项部署落实到基层，认真解决影响社会和-谐稳定的实际问题，不断提高社会管理科学化水平，真正惠及城乡广大群众。基层法院作为执法第一线，肩负着依法打击犯罪、保护人民、调处纠纷、宣传法律等职责，是社会管理中重要主体。基层法院如何有效地推进社会管理创新，服务和-谐社会建设，为此，我结合基层法院实际情况，谈几点看法，和大家一起讨论，共同交流。

一、是解决矛盾纠纷，调控社会秩序；

解决矛盾纠纷是基层法院工作的核心工作。基层法院通过审判、调解化解社会矛盾、把矛盾解决的萌芽阶段，从而保障人民权益、维护社会稳定、促进社会和-谐，有效发挥司法裁判对社会活动的引导、规范、约束等功能，以达到参与社会管理的目的。

传统的基层社会矛盾纠纷主要以婚姻家庭、遗产继承、邻里纠纷等平等主体之间的矛盾纠纷为主，具有单一性、内部性和不易扩散性等特点。新形势下，随着基层城镇化建设不断推进，矛盾纠纷类型、轻重程度等都发生了质的变化，主要是征地补偿、拆迁安置、企业改制等平等主体之间的矛盾与不平等主体之间的矛盾相互交织，而且一定程度不平等主体之间的矛盾纠纷占多数，居主导地位，矛盾纠纷越来越多，越来越复杂，也越容易激化，具有复杂性、多样性、群体性、综合性等新特征。因此，基层法院应根据新时期矛盾纠纷的特点，将审判工作的重心前移，建立以立案为主导、以管理为重点、以服务为核心的审判运作机制。努力做好社会和-谐稳定的保障工作，维护社会秩序安定。

二、是坚持能动司法，创新社会管理；

司法是解决社会冲突，调整社会关系的重要手段。改革开放以来，特别是随着依法治国基本方略的实施，司法在社会管理中的地位和作用更加凸显。以浏阳法院受理的案件为例，2017年共受理各类案件5002件，2017年共受理各类案件6348件，2017年增加至7869件。三年的案件增加近3000件。这些都和社会结构深刻变动、利益冲突复杂多样、原有的利益格局被打破、群众民-主法制意识明显增强息息相关。因此，基层法院坚持什么样的司法理念、按照什么样的思路创新社会管理，成为至关重要的理论和实践问题。而这些理论和实践问题的解决都要求法院坚持能动司法，创新社会管理。具体而言：基层法院应积极运用政策考量、利益平衡、和-谐司法等司法方式履行司法审判职责的服务型司法；紧紧关注县域经济形势的发展变化，维护社会稳定、促进社会和-谐，保障人民权益，依法打击非法融资、非法传销、票证诈骗、合同诈骗、民间借贷等经济犯罪，假冒伪劣、坑农害农等涉农犯罪，破坏环境生态建设的犯罪，维护良好的市场经济秩序。对合同、侵权、拆迁补偿、环境污染、劳资、等对涉及重大项目建设中的有关案件可能影响企业生产经营和区域经济发展大局的案件，组织开展“假日法庭”、“流动法庭”等巡回审判工作，建立快立、快审、快执的绿色通道。充分发挥基层法院调解、协调、和解手段解决矛盾纠纷的优势,多做说服教育、辨法析理工作,真正实现以和-谐的方式定纷止争、案结事了。

三、坚持司法为民，创新法院工作机制；

新形势下基层法院如何创新工作机制，只有好的工作机制，才能提高司法为民的效率，才能进一步创新社会管理方式方法。这里我们可以通过基层法院创新工作机制和坚持司法为民加强社会管理创新。具体如下

第一、推进基层法院审判制度改革和管理创新；制定司法公开的若干规定，全面推进审务公开，规范裁判文书上网和庭审直播，开展基层法院“公众开放日”活动，进一步拓展司法公开的广度和深度。积极推进人民陪审员制度改革，扩大选任范围。严格规范法官裁量权，推进量刑制度改革，促进量刑公平公正。探索建立案例指导制度，统一案件裁判标准。严格审限制度，开展专项检查，着力解决一些案件超审限问题。推进审判流程、司法统计的信息化管理，提高管理效能。

第二、创新司法为民工作机制。落实加强司法便民工作的意见，在诉讼服务、调查取证、档案查询、公民旁听庭审等方面为群众提供便利。制定加强民-意沟通工作的意见，完善法院领导干部基层联系点制度，完善简易案件速裁机制，提高审判效率。推广巡回审判，减轻当事人的奔波劳苦。完善司法救助制度，依法为当事人减、缓、免交诉讼费，为一些生活确有困难的刑事被害人、申请执行人提供救济金。

第三、创新基层工作保障机制。在党中央、全国人大和国务院的关心支持下，推进基层法院经费保障机制体制改革。改革人员招录办法，进一步加强法官助理试点改革，提高信息化水平。继续开展高院、中院、基层法院之间结对帮扶工作，相互交流学习提高基层法院的司法能力和保障水平。

四、加强法院文化建设，积极参与社会管理创新

最近，党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是当前和今后一个时期指导我们人民法院文化建设的纲领性文件，同时也为我们加强新形势下社会管理及其创新指明了方向，结合基层法院的实际，谈几点如何加强法院文化建设，积极参与社会管理创新看法：

第一、充分认识法院文化建设的意义促使法院工作取得实效；法院文化是一种较为复杂的社会文化现象，其含有“公正、平等、清廉、严谨、文明、高效、敬业、关怀”等的内容。最高人民法院王胜俊院长在中国法官协会法院文化分会的报告中指出：人民法院文化建设是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分，同时又充分体现人民司法事业的特点，其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等，既具有完美的精神内涵，又具有丰富的物质内涵；既表现为外在形象，又表现为内在素质；加强法院文化建设的最终目的就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍。法院文化建设是全社会的大事，更是人民司法事业实现科学发展的大事。作为基层法院在认识层面上，更要深刻，并且促使基层法院工作取得更大的成效。

第二、加强法院文化建设，提升社会管理创新能力

在这里以浏阳市法院文化建设为例，浏阳市法院在法院文化建设中，坚持以文化品牌树立法院内外形象，助推法院各项工作迈上新台阶，不断的提升社会管理创新的能力。2017年以来，浏阳市人民法院

坚持“软”、“硬”两手抓法院文化，从物质文化层面和精神文化层面着手，打造具有浏阳市法院特色的文化品牌。2017年，最高人民法院和省高级人民法院授予“全国法院文化建设示范单位”、“全国法院司法宣传工作先进单位”、“全省优秀法院”“全国优秀法院”等荣誉称号，这些成就荣誉都是对浏阳法院党组成员及全体法院干警努力工作的最大肯定。也是我们基层法院提升社会管理创新能力的具体体现。

【湖南基层法院如何加强社会管理创新】相关文章：

如何加强员工管理05-10

如何加强员工管理_加强员工管理的主要方法03-27