榆林市普通中小学学校常规管理基本要求

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榆林市普通中小学学校常规管理基本要求

为了加强中小学校管理，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量，依据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《教育部基础教育课程改革纲要（试行）》、陕西省人大会颁布的《中小学保护条例》以及有关法律法规，结合我市实际，特制订本要求。

榆林市普通中小学学校常规管理基本要求

一、行政管理

第一条认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规，遵循教育规律，坚持科学发展观；坚持依法治校和以德治校相结合；坚持以提高教育质量为中心；坚持以人为本，民-主管理，不断促进学生的全面发展和教师的专业成长；积极构建具有新理念、新精神、新制度的新型学校。

第二条建立健全科学、规范，富于激励，便于操作的规章制度。有体现学校特色的校训和校风、教风、学风要求。

第三条建立校务委员会并根据有关规定和工作需要设置工作机构。高级中学和完全中学一般设置办公室、教导处、总务处。初中（九年制学校）、规模在13个班以上的小学设置教导处、总务处。重点高中和规模在24个班以上的中学增设政教处，30个班以上的中小学可增设安全保卫处和教科研机构。规模在12班以下的小学不设职能机构。

第四条学校实行校长负责制。校长应具备国家规定的任职资格，持有任职资格证，并定期参加提高培训。校长要认真履行岗位职责：

按照党和国家的教育方针、政策和法规办学，执行上级党委、政府和教育行政部门的决定和指示，协调校内外各种关系，不断提高办学质量和效益，保证学校的社会主义办学方向，维护教学秩序稳定。

运用先进的教育理念和管理方式管理学校，围绕提高人的素质、促进人的全面发展开展工作，努力营造校园文化氛围，办出学校特色。

根据“三个面向”和办人民满意的教育的要求，制定学校发展规划和学年、学期工作计划，并认真组织实施。

以教学管理为第一要务，经常深入教学工作，进行调研、检查和指导，加强过程管理。

重视教师队伍建设，把使用人和培养人结合起来，把提高教师业务素质和加强师德建设结合起来，依靠教职工办好学校。

注重学校建设、校园管理、学籍管理、安全管理以及教学环境和教学服务管理，保证各项工作顺利进行。

发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、互相配合，形成“三结合”教育网络。

第五条学校要建立健全民-主管理、民-主监督的制度和运作机制，实行校务公开。充分发挥教代会、学生会的作用。

党组织发挥政治核心和监督保证作用。工会、共青团、少先队也应积极发挥自身的作用。

第六条学校要从实际出发，制订各处室的职责要求。各工作部门要恪尽职守，创造性地开展工作，特别要在落实上下功夫。

第七条县区教育局、教研室要建立有利于提高学校教育质量，促进学生、教师和学校共同发展的评价体系，坚决反对把升学率作为唯一标准评价学校教育质量的做法。

二、校园管理

第八条优化育人环境。校园内教学、活动、生活、实践等区域区划分明，布局合理。因地制宜，制订校园建设发展规划。

学校的设施、设备齐全完备，能满足正常教育教学活动开展的需要。建立健全校舍和教学、实

验、卫生、图书资料、信息技术等设备的管理维护制度，并明确职责。

校园环境优雅，道路平整硬化，经常保持清洁卫生，切实搞好校园的绿化美化。

校园环境体现人文性、教育性。校门端庄，校牌得体，校训书写或悬挂在校园的醒目位置。校内有广播、板报、橱窗等宣传设施，定期更新内容。旗杆、旗台等设施符合标准，升国旗制度化、规范化。

按规定悬挂领袖、名人画像、学生守则和日常行为规范、教师职业道德规范。领袖画像应悬挂在会议室内。校园用字规范，书写工整。师生讲普通话，使用文明用语。

第九条定期对教室、实验室、阅览室、计算机室、寝室、食堂、厕所、卫生区、宣传栏、车辆存放等管理情况进行检查评比与通报。

第十条建立健全安全保卫制度和处置突发事件的预案，形成长效工作机制，保障学校工作正常有序，保证师生员工和财产安全。禁止社会闲杂人员进入校园，非本校车辆未经允许不得进入校园。严禁任何单位和个人在学校进行宗教和迷信活动，传播暴-力、凶杀、恐怖、色情等书刊和音像制品；严禁在校园内赌博、酗酒、打架、斗殴以及从事影响学校正常秩序和安全的一切活动。第十一条学校要会同公安、工商、文化等有关部门，认真治理学校周边环境。禁止在校园门口30米以内摆摊设点，禁止在校园周边200米以内开办电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧、台球室、棋牌室等娱乐场所，或从事有毒、有害和污染环境的经营活动，或设立精神病院、传染病院等。不允许单位或个人依傍学校围墙或房墙搭构建筑物，不允许校园周围的建筑物影响学校教室的采光、通风。

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三、教职工管理

第十二条加强教职工的政治思想教育、法制教育和职业道德教育。坚持每周一次的集体学习制度。认真落实《中小学教师职业道德规范》，促使教职工恪守职业道德，做到教书育人、管理育人、服务育人。不得随意加重学生的课业负担和心理负担，不得以任何理由体罚或变相体罚学生，不得占用学生休息时间强制补课和收费补课。

第十三条高度重视教师业务素质的提高。制定校本培训制度，从学校实际出发，对教师的学历达标、教学基本功等提出具体要求。制定鼓励和支持教师继续教育、终身学习的计划和措施，对限期内达不到规定学历和未取得相应教师资格证书的教师，要将其调离教学工作岗位。教师要经常使用常规教学设备，中青年教师都要学会使用学校的现代教育技术设备。

第十四条建立有利于提高教职工职业道德和专业水平，有利于实施素质教育，有利于发挥教职工积极性、主动性和创造性的评价体系。评价要以教职工的工作岗位为基础，从德、勤、能、绩等方面进行全面考核。注重形成性、客观性、公正性、多元性和可操作性，不得以学生的考试成绩作为唯一标准。评价由学校组织，教师、学生、家长共同参与，以学期或学年进行。评价结果要公布并记入教师业务档案，作为奖惩的重要依据。

第十五条建立全员岗位责任制，从工作内容、工作目标、工作质量、考勤等方面对教职工提出具体要求。不允许教师从事第二职业，不允许停薪留职，坚决清理在编不在岗的教职工。积极推进教师聘任制。新进教师要按有关规定公开选聘。

第十六条严格请假制度。教职工的病、事假两周以内由校长批准；两周以上，城镇学校由校委会研究批准，农村学校报学区批准；超过一月报上级教育行政部门批准。校长请假须经上级教育行政部门批准。其他校级负责人请假，一周以内由校长批准，一周以上须经上级教育行政部门批准。

四、学生管理

第十七条认真做好普及教育工作。按照《义务教育法》的规定，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。义务教育阶段的学校要掌握服务区内学龄人口的情况，建立有关档案，指定专人管理。对家庭经济特别困难的学生，按有关规定予以减免费用和适当资助。

第十八条加强和改进德育管理。认真贯彻党和国家关于加强学校德育工作的文件精神，以“五

爱”教育和诚信教育为基本要求，以落实中小学生守则和日常行为规范为抓手，根据学生的年龄特点和身心发展规律，分层次、有针对性地开展内容丰富、形式活泼的德育活动。积极探索德育评价制度改革。

第十九条重视和规范学籍管理。按照市、县区教育局有关学籍管理的规定和要求，及时建立新生学籍档案，办理学籍变更的相关手续。建立健全学生档案管理等项制度，确定专人负责，逐步实现管理的电子化。班额超过部颁标准的小学，一律不得举办学前班。学校要想方设法降低班额，尽快达到部颁标准。

第二十条高度重视和加强班级管理。选择师德高尚、认真负责、能力较强的教师担任班主任。班主任要根据学生的实际情况，按学期制定班务工作计划，报学校审查后，认真组织实施。切实加强对学生的纪律教育、法制教育、行为习惯教育、心理健康教育等，全方位的关心爱护学生。学期结束时，要进行认真总结，报学校备案。

加强对学生的安全教育，落实防范措施，提高自救自护意识，防止发生交通、溺水、触电、煤气中毒、食物中毒等意外事故。

五、教育教学管理

第二十一条教学是学校的中心工作，由校长负总责，教导（务）处具体组织实施。

认真执行国家基础教育课程设置的有关规定和要求，安排好国家课程、地方课程和校本课程，开齐课程，开足课时。不得随意增减、变更课程、课时，不得任意提高或降低教学要求。高中文理分科应在高二会考后的适当时间进行，不得提前分科。

加强品德与生活（品德与社会）、科学以及艺术（音乐、美术）、体育与健康、劳动技术教育课程的开设，全面提高学生的素质。

高度重视综合实践活动课程的开设，切实加强师资、课程资源和设施设备建设以及课程的研究、指导与管理工作。

重视校本课程的开发与应用，按照体现特色、师生共建、激发兴趣、开阔视野的要求研究开发校本课程，并努力在实践性、综合性、科学性、系统性和稳定性上下功夫。

第二十二条重视制订教学计划和进行教学总结。要按学期或学年制定教学计划并进行教学总结，对各工作部门、教研组的工作计划和总结提出具体要求，认真审查存档。建立对教学计划执行情况进行检查、评估、反馈、奖惩的制度，加强教学工作的过程管理。

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第二十三条健全各项教学管理制度。制定有关管理表册，学校要有课程表、作息时间表、学期活动安排表、周工作安排表和校务日志等。

第二十四条切实保证教学时间。按照课程计划要求，全年假期(包括寒暑假、节日)为12周。学校要按时开学、放假，不得随意停课、放假、调整假日。确需停课、调整假日时，一天以内，须经县区教育局批准；一天以上，须经市教育局批准。

严禁组织学生参加各种商业庆典活动。

第二十五条提倡进行集体备课。教师备课应在集体讨论的基础上，制定学期教学计划，并根据教材和学生的情况做出教学进度安排，按课时编写教学设计（教案）。

教师上课必须编写教学设计。对于教学设计的详略要求、呈现形式、检查办法，学校可根据教师队伍的实际做出相应的规定。加强教案改革，建立与新课程改革相适应的教案评价制度，鼓励教师创造性地编写教案，以提高教案的实用性。

第二十六条依据课程计划和编制标准，确定教师的工作量。教师周授课量一般应达到高中12节，初中14节，小学16节。

学校校长（正职）的周授课量不少于4节。

第二十七条建立听课、评课制度。校级领导每学期不少于20节，学校中层领导及教师的听课节数由学校决定。听课要有记载、有分析、有和任课教师的对话与交流、有评议和反馈意见。评议意见要记入教师的业务档案。

第二十八条建立教学检查制度。定期对学校各工作部门的情况，对教师的教学设计、课堂教学、作业布置与批改、教学辅导、学生学业评价等教学环节进行检查评估。检查评估由学校组织进行，每学期不少于两次。检查要有记载、有分析、有小结、有指导意见，结果要进行反馈。对整改情况要进行跟踪检查。

第二十九条加强学校体育、艺术、科普教育工作。坚持上好“两课”（体育课、健康教育课），做好“两操”(课间操、眼保健操)，开展好“两活动”（课外活动、体育活动），认真开展学生体质健康监测，做好数据统计、上报、分析、存档等工作，指导学生进行体育锻炼，保证学生每天有1小时的体育活动时间(含体育课)。根据学校实际，每年举办一次全校运动会。建立各种兴趣活动小组，开展内容丰富、形式多样的学生才艺展示和小制作、小发明等比赛，培养学生兴趣特长，营造校园文化氛围。

第三十条严格中小学生用书管理。严格按照省市有关规定选用教材，任何学校和个人都不得滥编、滥发、乱用教辅资料，不得向学生摊派练习册、习题集、考试卷及课外读物，不得向学生收费发放纸质校本教材，坚决禁止使用盗版资料。

第三十一条因地制宜，有目的、有计划地开发和利用校内外课程资源，不断充实课程资源库。重视远程教育资源的开发、利用和管理，推进农村中小学现代远程教育三种模式的应用和普及。充分发挥教学仪器、图书资料及语音室、计算机室等现代化教学手段的作用。乡中心小学以上的学校，实验课的演示实验和学生分组实验开出率均应达到100％。

第三十二条严格控制学生在校时间。学生每天在校学习时间高中8小时、初中7小时、小学6小时。

第三十三条切实减轻学生过重的课业负担。作业布置数量要适当，难度要适度，批改要及时。课堂作业力求当堂完成；小学一、二年级不留家庭书面作业，三、四年级家庭作业总量不超过45分钟，五、六年级总量应控制在60分钟以内；初中不超过90分钟。不得举办各类补习班、培优班、重点班。

保证学生每天有足够的睡眠时间。小学生10小时以上，初中生9小时以上，高中生8小时以上。第三十四条认真组织对学生的阶段性综合素质评价。学期学年结束时，学校要从基础性发展目标(道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现)和学科学习目标两方面对学生进行评价，不得以考试成绩作为唯一标准评价学生。各学校不得公布学生的学习成绩和名次，不得挂横幅、出喜报宣传和炒作高考、中考状元、录取和上线人数。

第三十五条建立和完善招生考试制度。加快招生考试内容改革，公办学校坚持义务教育阶段就近免试入学。各中小学不得提前组织招生，不得以各种形式争生源，不得随意扩大招生数量、扩大班额。普通高中招生实行“阳光工程”，落实“三限”政策（限分数、限人数、限钱数），不得举办校内复读班，不得招收高中毕业生插班复读。

第三十六条加强各种考核命题的研究。突出学习能力的测试，建立必要的审题制度，提高试题质量，确保试题符合国家课程标准要求。要端正考风，严肃考纪，促进学校学风、教风、校风建设，推动素质教育的全面实施。

第三十七条把建立校本研究制度当作学校实现教育现代化的基础性制度去抓。充分发挥教研组的作用，组织教师开展理论学习、教材教法研究、交流教改信息，撰写教学论文，有计划地进行示范、观摩、赛讲等教研活动。要从教学实践中选取重点、难点问题，将带有普遍性的问题列为课题，组织力量进行专题研究，力求解决问题。学校要对科研课题研究从时间和经费上提供保障和支持。

六、后勤管理

第三十八条学校的后勤工作要树立为教学服务、为师生服务的观念。为稳定教学秩序，提高教育质量，促进学校全面发展提供物质保障。

第三十九条建立健全财务制度和工作规范。严格按照国家规定收费，并实行公示收费制度。严

格遵守财经纪律，开源节流，厉行节约，民-主理财，定期公布各类账目，实行财务公开。

第四十条加强校产管理。学校财产要分类登记造册。建立并落实部门、班级、个人的管理使用制度，定期进行检查、清理，若有损坏、遗失，应及时处理。各类用房要定期检查、检修，消除不安全隐患。学校不得使用危房，对危房要及早拆除或维修。学校不得为乱补课提供或出租场地。第四十一条加强食堂管理。制定并实行卫生防疫制度和食品采购验收制度，做到器皿整洁，餐具定期消毒，环境卫生整洁。保证饮水卫生。学校食堂不准使用塑料、铝制炊具。炊管人员定期体检，持证上岗。

第四十二条加强学生住宿管理。健全管理制度，落实管理责任。坚持值班制度，定期检查学生宿舍的通风、用电、取暖、卫生等，发现隐患及时排除。加强和完善对校外住宿生的管理。第四十三条认真搞好勤工俭学。努力办好校办企业，管好用好实习基地，提高经济效益，增加学校收入，改善办学条件和保障师生生活。

第四十四条重视档案建设和管理工作。做到资料齐全，分类科学，管理规范，使用得当，服务及时。

七、附则

第四十五条本要求由榆林市教育局负责解释。

第四十六条本要求自公布之日起执行。

学校行政常规管理基本要求2017-04-23 09:02 | #2楼

一、每学期召开开学工作会议。校长要向全体教职工公布本学期工作计划及贯彻实施意见。工作计划应体现校长的办学思想，经学校行政会讨论通过（若有重大事宜，还应交教代会讨论通过）。

二、每学期结束会上，校长要向全体教职工宣读本学期工作总结。总结必须实事求是，一分为二，肯定成绩，找出差距，分析原因，以有利今后工作开展。总结要行政会和教代会讨论通过。

三、每学期召开一次务虚会，邀请学校各方面代表，集思广益，商讨学校发展大计，排查学校存在的问题和矛盾，寻求解决的办法和途径。

四、每学期开学初，必须举行开学典礼，全体师生参加。

五、每学年举办一次校级田径运动会或文艺汇演。

六、每学期召开一次老教师座谈会。