在不断进步的社会中，制度使用的频率越来越高，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。那么什么样的制度才是有效的呢？以下是小编为大家整理的学校财务管理规章制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。
学校财务管理规章制度 篇1
第一章 总则
第一条 为规范中山大学南方学院校内经济活动行为，加强财务管理，提高资金使用效益，维护经济秩序，促进事业发展，根据《民间非营利组织会计制度》、《高等学院财务制度》、《高等学院会计制度》、国家地方有关财经政策法规及规章制度、《中山大学南方学院章程》，结合学院实际，制定本实施细则。
第二条 财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;妥善处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，投资方、中山大学、学院、师生四者利益的关系。
第三条 财务管理的主要任务：合理编制学院预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学院决算，真实反映学院财务状况;依法多渠道筹集资金，努力增收节支;建立健全财务规章制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益;对学院经济活动的合法性、合理性进行监督，规范院内经济秩序;加强资产管理，防止学院资产流失;积极参与学院重大经济决策，促进教学科研等各项事业发展。
第四条 财务管理的主要内容包括:财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、结余及其分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、负债管理、财务报告和财务监督等。
第二章 财务管理体制
第五条 学院实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。即统一财经方针政策，统一财务收支计划，统一财务规章制度，统一资源调配，统一财经业务领导，多层次经济责任的财务管理体制。
第六条 财务工作实行院长负责制，院长全面领导学院财务工作。
第七条 学院财务部作为学院一级财务机构，在院长和财务总监的领导下，统一组织和管理学院的各项财经工作，统一管理学院会计核算。
第八条 会计人员必须持证上岗。会计人员的调入、调出、专业技术职务的评聘由学院财务部会同人事主管部门按有关规定办理。
第九条 院内财会人员的任用实行回避制度。各单位领导人、会计主管人员的直系亲属不得担任本单位的会计和出纳工作，且院内财会人员不得互为直系亲属。需要回避的直系亲属为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲等关系。
第三章 预算管理
第十条 预算是指学院根据事业发展规划和任务编制的年度综合财务收支计划。学院实行“统一领导、分级管理”的预算管理体制。
第十一条 预算内容：包括预算收入和预算支出。学院总预算由院级预算和所属各系、部门预算组成。
第十二条 预算编制应当坚持量入为出、收支平衡的原则，收入预算编制应当积极稳妥;支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。
第十三条 预算编制方法：参考上一学年预算执行情况，采用零基预算法并综合运用基数法、因素分析法、定额法编制校内预算。
第十四条 预算编制部门：由学院财务部根据各项事业发展计划、变动因素以及学院综合财力，编制预算建议草案。
第十五条 预算审批程序：由学院财务部编制预算建议草案，报预算与财经管理委员会讨论修改，提交学院院长办公会审查批准后，上报学院董事会审核批复。
第十六条 预算调整：预算在执行过程中，如果学院事业计划有较大调整，对收支预算影响较大确需调整时，报请预算与财经管理委员会进行调整预算。预算支出大项间不允许调整;如有需要，经预算与财经管理委员会审核,报院长办公会备案后，可在大项内明细项目间进行调整。
第十七条 预算执行：预算一经确定，即具有权威性和严肃性，非经有关规定程序不得随意改变。院内任何部门和个人均无权作出减收或增支的决定。学院财务部有权拒绝未经规定程序的任何决定，确保学院预算执行的严肃性和预算的约束力。
第四章 收入管理
第十八条 收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的各种非偿还性资金。
第十九条 学院收入包括：
(一) 财政补助收入，即学院从地方财政部门取得的各类经费。具体包括：教学、科研经费拨款等
(二) 事业收入，即学院开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。具体包括：
1. 教育事业收入，指学院开展教学及其辅助活动所取得的收入包括：通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费和其他教学收入。
2. 科学事业收入，指学院开展科研及其辅助活动所取得的收入包括：通过承接科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询等所取得的收入和其他科研收入。
(三) 经营收入，即学院在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四) 其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。
第二十条 各单位必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入。各项收费应严格按照向地方政府报备和审批的收费项目和标准组织收费，其中：全日制本科生学费收费标准报院长办公会审议,学院董事会审批,并报省发展与改革委员会、省教育厅备案;住宿费收费标准报院长办公会审议,并报学院董事会、省发展与改革委员会、省教育厅审批;各种非学历教育的辅导班、进修班及培训班收费等不纳入政府指导价管理目录的项目，收费项目与收费标准由院长办公会审批;各收费项目和收费标准必须在招生前做好公示。
第二十一条 各单位组织的各项收入必须统一使用国家规定的合法票据，必须按国家批准的收费范围、收费标准组织收费，任何单位和个人不得自立收费项目和标准，不得私自印制、购买收费票据。
第二十二条 除法人实体外，全院的发票、收据、校内结算单据归口学院财务部管理，包括申领、保管、登记、核销。发票、收据在使用过程中，不得随意作废及撕毁，违者追究责任，并按有关规定处理。
第二十三条 各单位组织的收入必须严格执行"收支两条线"管理规定，任何单位不得截留、隐瞒、挪用、私分、私吞学院收入，也不得在缴交学院财务部门之前自行将收入直接冲抵支出，不得公款私存。
第二十四条 各单位组织的创收活动，必须有利于学院教学和科学事业的发展，确保学院资产的保值和增值。创收收入必须全部纳入学院预算，在学院统一管理、统一核算的前提下，按学院有关政策进行分配。
第二十五条 凡利用学院资源条件(包括学院名称、人员、技术资料、器材设备、资金、场地等条件)对外开展有偿服务所得的收入，不得擅自挂靠在院外单位，一经发现，按学院有关规定严肃处理。
第二十六条 各单位的各项收入，必须严格遵守现金管理规定，严禁自收自支，严禁设立“小金库”，各类收入所取得的现金累计超过5000元的，应在2个工作日内将所收款项上交学院财务部或直接存入学院指定的银行账户;所收取的现金累计在5000元以内的，可在收到款1周内上交学院财务部或直接存入学院指定的银行账户。逾期不上交的，从逾期之日起，每天处以0.5‰的滞纳金。
第二十七条 学历及学位教育本科生学杂费由财务部实行集中收费管理，及时委托银行代扣学费，对每一位学生交费情况实行跟踪。每年3月和9月份应统计本学年度应收学费情况，6月和12月份向未交齐学杂费学生发催收单，7月份向已毕业的欠费学生发催收函。
第二十八条 非学历教育收入由办学单位负责收取，如有需要也可委托财务部负责收取。各类办班收费工作应在开班后的一个月内完成，所收款项应按相关规定及时足额存入学院指定的银行账户。
第五章 支出管理
第二十九条 支出是指学院开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。
第三十条 学院支出包括：
(一) 事业支出，即学院开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。经营支出的内容包括人员经费、日常公用经费和专项经费支出。
事业支出按其用途划分为个人类支出、行政办公类支出、后勤运营支出、教学类支出、学生类支出、其他类支出。
1. 个人类支出，是指学院在职教职工及兼职教师的薪资、课酬、五险一金、绩效工资、人事费等支出。
2. 行政办公类支出，是指为学院完成行政管理任务所发生的支出。
3. 后勤运营支出，是指学院的后勤部门为完成所承担的后勤保障任务所发生的支出。
4. 教学类支出，指学院为培养各类学生发生在教学过程中的支出。
5. 学生类支出，指学院在教学业务以外，直接用于学院事务性的各类费用开支，包括学生奖学金、助学金、迎新费、军训费、招生费、毕业费用、学生活动费等。
6. 其他类支出，指学院其他非常规性支出，包括院长特支费等。
(二) 经营支出，即学院在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应该与经营收入配比。
(三) 专项维修工程设支出，即用于学院各类建筑物、构筑物和各类管网的维修支出。
(四) 上缴上级支出，即学院按规定标准或比例上缴投资方和举办方的支出。
(五) 其他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。
第三十一条 院内各级支出必须严格执行学院规定的开支范围及开支标准。对违反规定的开支，会计人员有权不予办理。
第三十二条 院内各单位应严格按照学院确定的预算控制数控制本级各类支出，不得随意超预算，不得无预算支出。对超预算和无预算的支出，财务部门有权不予办理。
第三十三条 各单位在开展教学、科研和非独立核算的经营活动中，必须正确归集实际发生的各项费用;不能直接归集的，学院按照规定的比例进行合理分摊。
第三十四条 经费支出审批程序
(一) 院内经费支出实行包干管理。
(二) 各单位应建立健全各项财务开支审批制度，确定本单位项目审批负责人，并将审批人名单及时报送学院财务部备案。
第三十五条 物资采购、专项维修工程及基本建设工程等开支，应按学院招投标规定执行。
第六章 结余及其分配管理
第三十六条 结余是指学院年度收入与支出相抵后的余额。结余包括：事业收支结余和经营收支结余。
第三十七条 事业收支结余是指学院从事教学、科研及其辅助经营活动产生的年度收支差额。
第三十八条 结余分配由学院财务部根据学院事业各项活动需求提出具体方案，提交预算与财经管理委员会审核通过后，提交院长办公会讨论决定。
第七章 专用基金管理
第三十九条 专用基金是指学院按照规定提取和设置的有专门用途的资金。
第四十条 专用基本管理应该遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超过基金规模。
第四十一条 专用基金包括职工福利基金、学生奖学基金、勤工助学基金等。
(一) 职工福利基金按照国家有关规定提取转入，用于职工集体福利设施、集体福利待遇等资金。
(二) 学生奖学基金按照国家有关规定提取，用于发放学生奖学金等资金。
(三) 勤工助学基金按照国家有关规定提取，用于支付学生开展勤工助学活动的报酬以及困难学生补助等资金。
第四十二条 专用基金统一归口学院财务部管理和核算。各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按其规定执行;没有统一规定的，由学院财务部组织制定具体办法，报预算与财经管理委员会和院长办公会审批后执行。
第八章 基本建设财务管理
第四十三条 基本建设财务管理，是指根据学院投资方的财务管理制度对基建全过程资金运动进行的管理监督。
第四十四条 学院基本建设财务管理的主要任务是：参与基建投资预测、决策;依法、合理、及时筹集、使用建设资金;以基本建设资金的预算为依据，执行、控制和监督建设资金的使用，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
第四十五条 学院基本建设财务管理的基础工作：委托投资方工程管理部门完成基本建设相关管理工作;按规定设定专人负责基本建设财务工作;严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理;对基建活动中所发生经济业务事项及时做好原始记录;按项目管理的原则，归集各单项工程建设资金拨入和使用，及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查;按规定定期报送基建财务报表等。
第四十六条 基建资金管理
(一) 学院建设资金的来源主要包括投资方的预算拨款、银行贷款及其他资金。
(二) 建设项目所需的建设资金由投资方工程管理部门根据项目概算总投资和学年计划等资料编制基础财务计划，作为资金申请、拨入、调度的依据。
(三) 学院财务部根据学年基建财务计划落实资金来源，并按项目管理的要求专款专用。
(四) 基建资金的拨付坚持“四按”原则，即按计划、按程序、按预算、按进度拨款。
第四十七条 基建支出管理
(一) 基建支出是指基建项目在建设过程中所发生的各种实际支出。它包括建筑安装工程支出、设备投资支出、待摊投资支出、其他投资支出、待核销基建支出和转出投资六大类。
(二) 基建支出的管理原则：全面、正确、及时地反映各项基本建设投资的实际支出;严格控制各项基本建设投资支出，努力节约建设费用。
(三) 基建支出应认真组织经济核算，严格执行财经纪律，杜绝各种不合理开支和乱收费，乱摊派。加强“三算”管理，做到设计有概算、施工有预算、竣工有决算，严格控制项目建设成本支出，加强工程结算管理。
第四十八条 基建项目竣工时应认真做好竣工项目验收后的有关工作。凡新建、扩建、改建的建设项目完工后，符合验收标准的，投资方工程管理部门会同学院基建工程部、校园管理工作部、财务部做好竣工决算、资产交付使用有关工作。
第九章 资产管理
第四十九条 资产是指学院占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。学院资产具体包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第五十条 流动资产的管理：流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。
(一) 现金和银行存款管理：各单位要建立健全现金和各种存款的内部管理制度，明确经办人员的岗位责任，严格按照中国人民银行《现金管理暂行条例》和《银行结算办法》办理现金及各种存款的结算。
(二) 银行账户的管理：银行账户的设立按《学院银行账户管理办法》的有关规定办理。
(三) 应收及暂付款是指学院应收未收、暂时垫付或预付给有关单位和个人的资金，是学院对单位或个人的一种债权。
(四) 借出款是指学院借给投资方的各种周转性质的资金。借出款项期限一般为一年或者一年以内。
(五) 各级财务部门应加强对应收及暂付款和借出款的管理，及时清理应收的暂付款和借出款。对于确实无法回收的应收及暂付款和借出款，要查明原因，分清责任，按学院有关规定程序报告批准核销。各级财务人员不得私自核销坏账损失，具体管理办法另行制定。
(六) 存货是指学院在开展教学、科研及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资、低值易耗品等。
(七) 校园管理工作部和有关单位应建立健全存货的采购、验收、进出库的保管、领用等管理制度，明确各个环节、各岗位责任，严格管理，并尽可能降低存货的库存和损耗，保证存货的安全，提高存货使用效益。
(八) 建立存货的清查盘点制度，定期或者不定期的清查盘点存货，保证账实相符，对于盘盈、盘亏的存货，应查明原因，按国家有关规定经批准后及时进行调整。
第五十一条 固定资产的管理：固定资产是指使用期限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产入账。学院固定资产管理部门根据国家有关规定的固定资产标准，结合本校具体情况，制定固定资产管理办法。
(一) 固定资产分类包括：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
(二) 固定资产使用部门必须建立固定资产账、卡，做到账、卡、物相符。
(三) 固定资产的报废和转让，按规定的审批权限，经单位负责人审查确认，报校园管理工作部和财务部审批，分管副院长批准后按投资方和学院有关规定核销。有偿转让的固定资产应当进行评估，交易价格不得低于资产评估机构确认的评估底价。审批权限具体标准按投资方的有关规定执行。
(四) 固定资产的变价收入应当转入修购基金，但投资方另有规定的除外。
(五) 校园管理工作部和使用部门应定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏按国家有关规定程序及时处理。
(六) 各单位接受捐赠的固定资产，在增加学院固定资产的同时，必须进行相应的账务处理。
第五十二条 无形资产的管理：无形资产是指长期使用而不具有实物形态又能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。
(一) 学院师生员工为执行学院及其所属单位任务或主要利用学院及其所属单位物质条件或名义完成的发明创造，属职务发明创造，申请专利的权利归学院及其所属法人单位。
(二) 各单位使用学院无形资产(包括以“中山大学南方学院”名义)对外合作与投资必须严格按《中山大学南方学院合同管理办法》执行，重大合同须报学院院长办公会审批。未经学院批准，不得冠用“中山大学南方学院”或“中大南方”的名称对外合作办学或办企业。
(三) 学院无形资产转让必须按有关规定程序上报学院董事会批准，并经过资产评估机构评估后办理。
第十章 负债管理
第五十三条 负债是指学院所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。
第五十四条 学院的负债包括借入款、应付及暂存款、应缴款项、代管款项等。
(一) 借入款是指学院向金融机构、投资方的借贷资金，包括科技开发贷款、基建借款、科研项目借款等。根据谨慎原则，所有借入款一律由学院统一对外。各单位确因事业发展需要向外借款，必须提出书面申请经院长办公会和学院董事会审查批准后，方可按规定程序办理借款。
(二) 应付及暂存款是指学院在日常结算过程中，未及时与各单位结清有关债务而形成的负债。学院财务部应加强应付及暂存款、应缴款项的管理，及时清理，按时结算。
(三) 代管款项是指学院接受其他单位或个人委托代为管理的各类款项。代管款项按学院财务有关规定进行管理。
第五十五条 学院健全财务风险控制机制，严格借入款项管理，任何个人和单位不得违规举借债务和提供担保
第十一章 财务报告
第五十六条 财务报告是反映学院一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。
第五十七条 学院按照预算收支分类和管理权限定期向各学院投资方和其他有关的报表使用者提供财务报告。学院财务部组织落实编报财务报告的有关工作，有关单位应予配合、协助。
第十二章 财务监督
第五十八条 财务监督是学院财务管理工作的重要组成部分，是维护财经纪律的保证。学院接受投资方、税收、物价、银行等部门的专项监督，并建立健全内部监督制度。
第五十九条 财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。学院可根据实际情况对不同的经济活动实行必要的监督。
第六十条 学院各级部门应建立和健全经济责任制和内部控制制度，明确各级经济责任职责，明确审批人的授权批准方式、权限和程序，以及相关控制措施，堵塞漏洞，杜绝隐患。
第六十一条 学院监察与审计部作为内部审计机构，在分管院长的领导下开展各项经济事项的审计工作，制定内部审计的有关规章制度。
第六十二条 财务人员有权依据《会计法》及其他有关规定行使财务监督权，对违反财经法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映。
第十三章 附 则
第六十三条 本细则由学院财务部负责解释。
第六十四条 本细则自发文之日起执行，以往有关规定与本细则相抵触的，以本细则为准。