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公务员奖励制度的看法

时间:2022-04-12 06:29:37 薪酬制度 我要投稿

1.奖励的原则和条件

(1)公务员奖励的原则体现在三个方面:①精神鼓励与物质鼓励相结合,以精神鼓励为主的原则;②公平合理,奖不虚施的原则。即公开、平等、合理,论-功行赏。③奖励及时,注重实效的原则。

(2)对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体,给予奖励。公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。公务员或者公务员集体有下列情形之一的,给予奖励:①忠于职守,积极工作,成绩显著的;②遵守纪律,廉洁奉公 ,作风正派,办事公道,模范作用突出的;③在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显著经济效益或者社会效益的;④为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的;⑤爱护公共财产,节约国家资源有突出成绩的;⑥防止或者消除事故有功,使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;⑦在抢险救灾等特定环境中奋不顾身,做出贡献的;⑧同违法违纪行为作斗争有功绩的;⑨在对外交往中为国家争得荣誉和利益的;⑩有其他突出功绩的。

2.奖励的种类和程序

(1)公务员奖励的种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号等五种形式。对受奖励的公务员或者公务员集体予以表彰,并给予一次性奖金或者其它待遇。

(2)奖励的程序分为四个阶段。①奖励的提出;②奖励的申报与审批;③奖励的公布与表彰;④奖励的材料与归档。

3.奖励的权限和撤销

(1)根据公务员的管理权限以及不同的奖励种类的审批权限,各机关只能对自己管辖范围内的公务员有奖励审批的权力;根据公务员的受奖种类,越是高层次的奖励种类没要求审批机关的层次越高。审批机关在给予公务员奖励时,应当按公务员管理权限,征得主管机关的同意。公务员的奖励由公务员所在机关或者上级机关按照下列权限批准:①嘉奖、记三等功,由县级以上人民政府或市级以上人民政府工作部门批准。②记二等功,由市级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门批准。③记一等功,由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。④省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号,经本级政府人事部门审核后,由省、自治区、直辖市人民政府批准。⑤经国务院授予荣誉称号,经国务院人事部门审核后,由国务院批准。⑥国务院工作部门授予荣誉称号,经国务院人事部门审核同意后,由国务院工作部门批准。⑦地方各级人民政府按照奖励权限的规定,给予本机人民政府代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励,应当报上一级人民政府批准;对政府工作部门领导人员的奖励,由本级人民政府批准。

(2)公务员或者公务员集体有下列情形之一的,撤销奖励:①弄虚作假,骗取奖励的;②申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的;③有法律,法规规定的应当撤销奖励的其他情形的。公务员奖励制度 - 北京年度考核最高奖半年工资

北京市公务员在年度考核中获得荣誉称号者,可额外获得近1半年工资(国家规定的全年基本工资与职务补贴之和,下同)。昨天,市人事局公布《关于做好我市2004年度公务员考核奖励工作的通知》,北京市公务员考核奖励工作正式在各区县全面展开。 市人事局通知指出,在年度考核评优和行政奖励工作中,要坚持向工作在第一线,直接面对广大人民群众的基层公务员队伍倾斜。市、区县政府各部门的督查考核奖金发放,要在同级政府人事部门核定的督查考核奖金总额内,根据每个公务员的年度考核结果,拉开档次。年度考核结果为相同等次的,执行同一督查考核奖金标准。“优秀”等次人员,督查考核奖金可高于“称职”等次人员10%至20%。

通知规定,在本次考核中受到各种行政奖励的人员的奖金计算标准是:嘉奖人员为本人年工资的10%;记三等功人员为15%;记二等功人员为25%;记一等功人员为35%;授予荣誉称号人员为45%。

公务员奖励制度 - 上海公务员除工资可享受年金

根据日前出台的《上海市实施人才强市战略行动纲要》,上海将创新分配激励制度,其中包括建立党政机关人员奖励制度、构建符合不同类型事业单位特点和适应事业发展的收入分配体系及建立统一的市级人才表彰奖励制度等方面。

在建立党政机关人员奖励制度方面,《纲要》称将在进一步完善“阳光工资 ”制度的基础上,制定以部门首长为实施主体的奖励办法,成立党政机关考核委员会,根据工作业绩确定奖励方案。奖励经费统一由财政列支,探索建立长效激励的公务员年金制度和福利制度。

至于鼓励和引导企事业单位创新分配制度的问题,《纲要》鼓励各单位积极落实技术、专利、品牌、管理等要素参与分配的各种实现方式,积极探索股权、虚拟股 、特殊贡献分红、协议工资、项目工资、年薪制、利润分享、年度奖励、风险收入、补充保险、福利待遇等多元化的分配形式,选择和跟踪一批不同类型企事业分配制度改革的样本单位,及时总结和提炼样本单位的做法和经验,并进行宣传引导,把单位领导推动按要素参与分配和形成有激励作用的分配方法作为重要内容纳入干部考核之中。

公务员奖励制度 - 武汉辞职创业发5至8年工资

公务员自愿辞职 创办实业,可获3万至12万元的补偿;连续两年考核为不称职的,予以辞退;连续两年考核为基本称职的,须参加不少于3个月的离岗培训……昨天,武汉市人事局公布了《关于建立健全公务员退出机制的意见》。这是我国第一个综合运用鼓励、淘汰、惩戒等手段畅通公务员“出口”的措施。

武汉市提出鼓励性优惠政策,对提前退休、特别是辞职创办实业者给予物质上的补偿:公务员提前退休,距法定退休年龄1年至3年的,增加一档职务工资;3年至5年的,增加两档职务工资;5年以上的,增加三档职务工资。对工作已满5年,自愿辞职领办、创办、租赁企业,或者从事个体经营以及到非公有企业或非财政拨款单位就业的,一次性发给本人5年至8年的基本工资辞职补偿金。据此测算,一般科员辞职可领到3万元补偿金,正局级干部可领到12万元左右。

公务员奖励制度的看法2015-07-21 8:41 | #2楼

新年果然有新气象。广西恭城县设立奖励基金,奖励考上公务员者,奖励有等级:考上中央机关及其直属机构公务员奖励6万元,考上广西区直机关公务员奖励3万元,考上桂林市直机关公务员奖励1万元……2015年正式实施。

世界上恐怕没有比这更加荒谬的奖励政策。古代科举是教育考试与文官考试的合一,考试得中,地方政府或许会对中榜者予以奖赏,主要提倡修文之风,是否有引作官场奥援之用,尚在两可。现代公务员考试,单纯的文官考试而已,竟依“中试等级”而行赏有差,称为“增强我县青年的综合素质和就业竞争力,……进一步拓宽就业渠道,提升就业层次”,实在是一种公开的贿赂。

恭城县是否有奖励其他就业行为?如果只是奖励考中公务员,那就不是鼓励就业,而是鼓励加入公务员队伍。加入公务员队伍,不是一件坏事,但特加奖励,可能就只是因为公务员掌握有权力,并且随着时间的推移还会不断获得新的权力。这种奖励可能造成的结果,是使公务员受到来源地的恩惠,从而预先就埋下了无法公平运用权力的隐患。所以,这一政策应视为一个地方对本地出身的各级公务员的公开行贿。

当然,这既然是一个政策,那么就很难说是出自地方长官个人私心,而可能带来对一个地方的有利结果。在现行的腐-败定义上,这一政策可能也难以受到惩罚。然而,不能不认为,这种政策直接向新晋公务员输送利益,奖励本地考中者,建立的是一个地方与本地出身的公务员的预备性的利益交换关系,将对公务员的长期行为产生某种影响。

这件事情已经产生了争议。但是,看看争议的是些什么问题呢?有考生认为这项奖励政策可解决考试花费的后顾之忧,有考生觉得激励效果甚微。呵呵,在准备进入公务员系统的人中间,争议的是对考中者的好处有多大。专家看法不一,两个自治区党校教授,一个认为“从长远的战略性发展角度来看,人才向外、向上流动,对恭城的发展是有好处的”,似乎没有想过一个地方因为这种政策“长远的好处”是不是正当;一个认为“考生一旦被录用,本身就是一种肯定,……无需再进行额外奖励”,考虑的是奖励与贡献不相称,以及财政用于奖励群众是否会答应。而群众和网友提出“难道考上公务员就值得奖励”的疑问,则注重的是奖励的公平性问题。

公务员在中国实非一般意义上的“公务办事人员”,而是握有各种资源的权力者,他们或者是一个办事关口,或者是长官的近身人员,虽然无职无位,仍然可参与社会的资源分配。而公务员的不断升职,更能一步步担当职务。

在中国,公权力运行一直未能摆脱权力者意志的决定性影响,从而使得各种各样的“关系”直接影响到社会的资源配置,“老乡”本来就是一个重要的关系背景,奖励本地考中公务员者,就是奖励本地出身的官员,使得权力可能更加容易被乡情利用。

奖励本地出身的公务员,不过是使乡情与权力之间的联系变成政策,从而更加公开化而已。实际上,各级各类官员受到家乡的特别慰问和利益关照,这已经不是新鲜事,这种事情处在灰色地带,不会公开展示,但也并不受制止。

奖励本地出身的公务员,增进“乡情”,不过是权力周围各种影响因素中的一种而已。一些地方,向各级各类官员拉近关系,已经无微不至,甚至为之提供保姆、输送服务人员都成为暗中的竞争项目。

这些事情倘若发生在古代,尚可以理解,但发生在当代世界,实在无法令人不视之为耻辱。只有公权力高度集中于权力者、决策取决于权力者,才足以使社会产生这种无微不至的体贴权力者的行为。公权力的私人化、秘密化,才会使“向火乞儿”成批产生,它不仅使权力授受变成了私人行为,而且使向权力行贿成为一种组织行为乃至地方政策。

我想,中国的基层政治,往往具有将权力的本质通过鄙俗的形式揭示出来的能力。恭城奖励公务员考试得中者,无非以直白的方式表明权力不受约束,因而搞好与各级公务员以及未来官员的关系,“长远有好处”。因此,取笑恭城县的政策,虽然不能说错误,但如果权力的本质不发生改变,那些通过阴暗或者灰色手段贿买权力者的行为也断不会改变,只不过表面上还要表演一些正义堂堂。